В связи со сложившейся ситуацией на внутреннем валютном рынке Приднестровской Молдавской Республики, вызванной существенным дисбалансом спроса и предложения иностранной валюты, в отсутствие достаточных поступлений в золотовалютные резервы государства, Центральный банк разработал План мероприятий, направленный на стабилизацию внутреннего валютного рынка и поддержание устойчивости национальной денежной единицы Приднестровской Молдавской Республики, который был утверждён на заседании Правления банка 5 марта 2016 года. 

  С целью укрепления экономической безопасности Приднестровской Молдавской Республики и реализации положений Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2013 года № 558 «Об утверждении Государственной стратегии экономической безопасности Приднестровской Молдавской Республики» была принята необходимость реализации следующих мер:

  1) установление размера обязательной продажи части валютной выручки, получаемой хозяйствующими субъектами Приднестровской Молдавской Республики от экспортной деятельности – соответствующий нормативный акт направлен в адрес Президента ПМР;

  2) сокращение сроков репатриации экспортной валютной выручки, установленной Законом Приднестровской Молдавской Республики «О валютном регулировании и валютном контроле» с действующих 210 дней до 90 дней. При этом обратить внимание законодателей на отсутствие реального и действенного механизма применения ответственности за нарушение сроков репатриации - соответствующий нормативный акт направлен в адрес Президента ПМР;

  3) внесение дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики № 67 от 13 февраля 2013 года «О некоторых мерах по активизации деятельности хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики» в части распространения действия указанного выше Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики на индивидуальных предпринимателей - соответствующий нормативный акт направлен в адрес Президента ПМР;

 4) увеличение норматива обязательного резервирования и обязательного страхования привлечённых средств кредитных организаций (решение правления ПРБ от 9 марта 2016 года, протокол № 18, соответствующий нормативный акт находится на регистрации в Министерстве юстиции ПМР);

 5) снижение норматива открытой валютной позиции для кредитных организаций (решение правления ПРБ от 9 марта 2016 года, протокол № 18, соответствующий нормативный акт находится на регистрации в Министерстве юстиции ПМР);

 6) не применение мер ответственности к кредитным организациям за нарушение норматива открытой валютной позиции (короткой валютной позиции) в случае удовлетворения кредитной организацией заявок клиентов на покупку иностранной валюты для оплаты внешнеэкономических контрактов (договоров), предусматривающих приобретение товарно-материальных ценностей (решение правления ПРБ от 9 марта 2016 года, протокол № 18, соответствующий нормативный акт находится на регистрации в Министерстве юстиции ПМР);

  7) снижение предельной суммы единовременно вывозимой наличной иностранной валюты физическими лицами из Приднестровской Молдавской Республики с 5 000 (пяти тысяч) долларов США до 1 000 (одной тысячи) долларов США без предоставления таможенным органам документов, подтверждающих, что вывозимая иностранная валюта или чеки в иностранной валюте были ранее переведены, ввезены или пересланы в Приднестровскую Молдавскую Республику (решение правления ПРБ от 9 марта 2016 года, протокол № 18, соответствующий нормативный акт находится на согласование с ГТК ПМР;

  8) изменение условий проведения валютного аукциона, в т. ч. с установлением отсрочки поставки средств, купленных на валютном аукционе (решение правления ПРБ от 9 марта 2016 года, протокол № 18, соответствующий нормативный акт находится на регистрации в Министерстве юстиции ПМР);

  9) введение налога на покупку наличной иностранной валюты, с возможным целевым направлением взимаемого налога (предложение направлено в адрес в Президента ПМР для принятия решения);

 10) установление требований по продаже кредитной организацией наличной иностранной валюты сверх определенной величины с обязательным предъявлением паспорта, подтверждающего личность покупателя валюты (вопрос в стадии проработки на межведомственном уровне);

 11) установление уполномоченным исполнительным органом государственной власти заградительных пошлин на ввоз «несущественных товаров» (вопрос в стадии проработки на межведомственном уровне);

 12) проведение уполномоченными исполнительными органами государственной власти оперативной работы по предотвращению спекулятивных операций на внутреннем наличном валютном рынке.

  Реализация данных мер осуществляется Приднестровским республиканским банком, как на уровне внесения изменений и дополнений в нормативные акты банка, так и путём обращения к Президенту Приднестровской Молдавской Республики, Верховному Совету Приднестровской Молдавской республики, Правительству Приднестровской Молдавской Республики с просьбой инициировать подготовку того или иного документа в рамках компетенции.

  В настоящее время на практике уже реализуется ряд мер, часть которых направлена на государственную регистрацию в Министерство юстиции ПМР. В то же время некоторые меры требуют утверждения на законодательном уровне, в связи с чем проходят процедуру согласования. 

  Обращаем внимание на то, что ещё 17 февраля 2016 года Приднестровский республиканский банк направил письмо кредитным организациям с настоятельной рекомендацией банкам о сокращении маржи при осуществлении валютно-обменных операций в обменных пунктах.

  Перечень данных мер не является исчерпывающим и будет корректироваться или дополняться в зависимости от ситуации на валютном рынке республики.

   Центральный банк обращает внимание на тот факт, что активное, не всегда соответствующее действительности, обсуждение в средствах массовой информации вопросов, связанных с ситуацией на валютном рынке, и мер государственного регулирования, приводит к дестабилизации рынка и паническим настроениям его участников, формированию недоверия к институтам всех ветвей государственной власти и существенно осложняет выход из кризисной ситуации. 

   Преодоление существующих проблем может быть эффективным при условии консолидации всех государственных структур, а не являть собой соревнование в красноречии в преддверии предвыборной кампании.

   Согласно мировому опыту, независимость Центрального банка является необходимым условием выработки и проведения монетарной политики, исключающей принятие политически мотивированных решений.

   Главной целью деятельности всех органов государственной власти и управления, включая Центральный банк, является содействие экономическому росту Республики и благосостоянию её граждан. 

  Все озвученные меры, как со стороны отдельных депутатов Верховного Совета, Правительства ПМР, так и общественных представителей, по существу являются одобрением ранее принятых решений Центрального банка, что говорит об их эффективности и актуальности. При этом, во избежание необоснованных высказываний и недопонимания, Центральный банк считает необходимым довести до широкой общественности все факторы и экономические расчёты, лежащие в основе предлагаемых мер по изменению параметров денежно-кредитной политики и валютного регулирования на 2016 год в рамках рассмотрения соответствующих вопросов на высшем уровне.

   Отдел общественных коммуникаций ПРБ